Auditul efectuat de Consiliul Județean la Regia Autonomă de Administrare a Domeniului Public și Privat (RAADPP) a scos la lumină mafia salariilor din sistemul public. Directorul adjunct și economic câștigau dublu cât șeful lor. 

Auditul efectuat la RAADPP a fost realizat pe perioada 1 ianuarie 2010 - 30 iunie 2012 și arată că și directorul general, Mircea Avram, și-a ”umflat” salariile.

”Remunerația directorului general (n.red. Mircea Avram) nu putea să depășească nivelul de 5.941 lei între 01.01.2010 și 02.07.2010, nivelul de 4.456 lei între 03.07.2010 și 31.12.2010, nivelul de 5.124 lei între 01.01.2011 și 31.05.2012, respectiv nivelul de 5.534 lei, valabil după 01.06.2012. Ca atare, contractele de mandat trebuiau să fie modificate în mod corespunzător.

Sumele acrodate în plus directorului general, ce reprezintă remunerații nete necuvenite care fac parte din veniul brut lunar conform statelor de plată, au valoarea totală de 97.552 lei (30.072 lei în 2010, 42.403 în 2011 și 25.077 lei în intervalul 01.01.2012 - 30.06.2012). Contribuțiile sociale și impozitele pe veniturile asimilate salariilor din punct de vedere al impunerii, achitate în plus, pe perioada 01.01.2010 - 30.06.2012, însumează 77.856 de lei (din care 38.407 lei - contribuții entitate, 20.856 lei - contribuții director - 18.593 lei - impozit).

În afara sumelor de mai sus există și alte beneficii acordate directorului general în perioada 01.01.2010 - 30.06.2010, în baza contractelor colective de muncă încheiate la nivelul entității, și care fac parte din venitul brut lunar, de pe statele de plată. Documentele care atestă acordarea acestor beneficii nu au fost puse la dispoziția auditorilor”, se arată în auditul făcut de experții Consiliului Județean Cluj.

Interesant este cum s-a acționat în cazul directorului economic și a celui adjunct, care au trăit pe picior mare la RAADPP. Conform OUG 79/2008 (în vigoare la fata de 17.02.2009) se precizează că: ”Directorii generali/directorii asigură conducerea operatorilor economici în baza unui contract de mandat încheiat în condițiile Legii n.r 31/1990 privind societățile comerciale. (...) prin HCJ nr. 259/29.10.2008 se aprobă reprezentanții CJC în CA, președinte CA fiind totodată și directorul general al regiei. Ca atare, dacă nu s-a delegat conducerea mai multor directori, ci doar unuia singur (Mircea Avram), atunci acesta putea fi cel mult director. Astfel, ceilalți doi directori (adjunct și economic), nu au făcut parte din conducerea executivă”, se mai arată în audit.

Conform controlului și a documentelor verificate, numai cu Mircea Avram s-a încheiat contract de mandat și, deși erau ierarhic inferiori directorul general, salariile directorului adjunct și a celui economic nu erau limitate la ”nivelul indemnizației lunare acordate prin lege pentru funcția de vicepreședinte al Consiliului Județean”.

”Datorită faptului că cei 2 directori (adjunct și economic) nu au încheiat cu entitatea contracte de mandat, ca parte a conducerii executive, aceștia au fost remunerați lunar cu sume ce au depășit nivelul maxim prezentat mai sus, valabil pentru remunerația lunară a directorului general. De ex.. venitul brut al directorului adjunct a variat în perioada 01.01.2010 - 30.06.2012, între 5.523 lei și 10.825 lei, iar venitul brut al directorului economic a variat în aceeași perioadă, între 5.188 lei și 11.713 lei”, se mai arată în audit.

În perioada 01.01.2010 și 30.06.2012, directorul general a beneficiat și de indemnizații lunare în calitate de membri al CA. Legea prevede în acest caz că dacă ”într-o societate pe acțiuni are loc delegarea de conducere către directori, conform art. 143, majoritatea membrilor consiliului de administrație va fi formată din administratori neexecutivi. În interesul prezentei legi, membrii neexecutivi ai consiliului de administrație sunt cei care nu au fost numiți directori, în conformitate cu articolul 143”.

Concluzia este că Mircea Avram nu ar fi trebuit să încaseze indemnizația de membru neexecutiv al CA al RAADPP și salariul de director.

”Sumele acordate în plus, ca indemnizații nete necuvenite de membru neexecutiv al CA, pe perioada 01.01.2010 -  30.06.2012 au valoarea netă de 6.907 lei (504 lei în 2010, 1.303 lei în 2011, 5.100 lei în intervalul 01.01.2012 - 30.06.2012)”, se mai arată în documentul citat.

Mircea Avram a fost susținut în funcția de director al RAADPP de fostul președinte al Consiliului Județean Cluj, Alin Tișe. După ce acesta și-a pierdut mandatul și Avram a fost ”măturat” din fruntea regiei.